Na Suíça, a competição por empresas, moradores ricos e receitas tributárias ocorre dentro do próprio país. Os 26 cantões têm amplos poderes para definir impostos, enquanto os municípios também estabelecem suas alíquotas. O resultado é uma disputa semelhante à concorrência tributária internacional, concentrada em um país de 9 milhões de habitantes.
O caso mais recente envolve o banco privado Vontobel, fundado há 102 anos. A instituição anunciou no mês passado que transferirá sua sede e mais de 1.500 funcionários de Zurique para um novo campus em Baar, no cantão de Zug, a partir de 2030. Cerca de 300 empregados que trabalham diretamente com clientes permanecerão no centro de Zurique.
A transferência representa perda de sede, empregos e receitas tributárias para Zurique e reabriu o debate sobre a capacidade da maior cidade da Suíça de competir com vizinhos que cobram menos impostos.
Diferenças nas alíquotas
Lucerna passou a ter neste ano a menor carga tributária corporativa da Suíça, superando Zug por uma margem estreita. A alíquota ficou em 11,66%, contra 11,71% em Zug. Em Zurique, a taxa é de cerca de 19%; em Genebra, de 14%.
A diferença também aparece na tributação de pessoas físicas. A alíquota máxima do imposto de renda pessoal é de cerca de 22% em Zug e supera 40% em Genebra. Schwyz, vizinho de Zurique, se tornou um destino para moradores ricos atraídos por algumas das menores alíquotas de imposto de renda pessoal do país.
A SGS, grupo de testes e inspeções que mantinha sua sede em Genebra, concluiu neste ano a transferência para Baar. A empresa havia dito que a criação de valor da mudança para Zug, incluindo incentivos, era duas vezes maior que a obtida com a transferência para outro escritório em Genebra.
Genebra reduziu significativamente as alíquotas para muitas empresas após uma reforma tributária corporativa aprovada pelos eleitores em 2019. Em 2024, os eleitores também apoiaram cortes no imposto de renda pessoal. O cantão agora negocia um acordo tributário com a Millennium Management, um dos maiores fundos de hedge do mundo, enquanto o grupo avalia ampliar sua presença na região.
Limites para a competição
A Vontobel afirma que os impostos não motivaram a mudança. O banco precisava reunir funcionários espalhados por sete edifícios em Zurique. Baar oferecia um campus moderno, conexões de transporte e espaço para expansão.
Daniel Leupi, responsável pelas Finanças de Zurique, rejeitou a ideia de um êxodo do cantão. Ele escreveu que apenas uma outra empresa entre as 50 maiores contribuintes corporativos da cidade havia se mudado para um cantão com impostos mais baixos na última década.
Leupi estima que reduzir de 7% para 6% a alíquota do imposto estadual sobre os lucros em Zurique custaria US$ 183 milhões (R$ 943 milhões). Para compensar a perda de receita, seriam necessárias empresas que empregassem cerca de 75 mil pessoas. Na avaliação dele, Zurique não tem espaço para recebê-las.
A proximidade entre os cantões reduz o alcance dessas disputas. Baar fica a pouco mais de 20 minutos de trem de Zurique, permitindo que empresas e contribuintes atravessem fronteiras tributárias sem deixar a mesma região econômica — e sem sair da Suíça.
Heinz Tännler, diretor de Finanças de Zug, já afirmou que cidades administradas pela esquerda, como Zurique, afastam contribuintes atraídos por seu cantão. Um executivo suíço de uma associação empresarial resumiu a lógica: “É bom tentar ser melhor que seus vizinhos”.
