A China trata os riscos da inteligência artificial (IA) como uma questão de política pública, mas não demonstra disposição para apoiar um acordo que limite a velocidade de desenvolvimento da tecnologia. O país tenta conciliar regras de segurança, controle político e estímulo econômico em meio à rivalidade com os Estados Unidos.
Dario Amodei, presidente-executivo da Anthropic, defende uma desaceleração no desenvolvimento da IA. Sam Altman, da OpenAI, e Elon Musk, dono da rede social X e do assistente Grok, afirmaram concordar com ele. Outros representantes do Vale do Silício já disseram que a tecnologia poderia ameaçar a sobrevivência da humanidade.
A possibilidade de cooperação entre China e Estados Unidos, porém, é limitada pela competição econômica e pela avaliação de avanços tecnológicos sob a ótica da segurança nacional. Para Ilaria Carrozza, pesquisadora sênior do Instituto de Pesquisa para a Paz de Oslo, um acordo vinculante entre os dois países é improvável.
As regras chinesas para a inteligência artificial
A China projeta o uso da IA em todos os setores da sociedade e da economia, incluindo agricultura, saúde e Forças Armadas. Ao mesmo tempo, o governo alerta desde 2017 que a tecnologia pode afetar a privacidade, a estabilidade social e as relações internacionais.
O país passou a exigir a identificação de conteúdos gerados por IA nas redes sociais, proibiu parceiros virtuais para menores de idade e vetou o uso de deepfakes para espalhar desinformação. Em setembro, a Administração do Ciberespaço da China afirmou, em suas diretrizes de segurança, que são necessárias políticas preventivas para impedir que a tecnologia ameace a sobrevivência e o desenvolvimento da humanidade.
Em julho, o presidente chinês, Xi Jinping, disse que a IA deve permanecer sob controle humano. A declaração ocorreu durante a Organização Mundial de Cooperação em IA, iniciativa criada pela China para promover o diálogo internacional sobre a governança da tecnologia.
Zeng Jinghan, professor da Universidade da Cidade de Hong Kong, afirmou que órgãos do governo chinês e assessores responsáveis por políticas públicas têm autoridade considerável para definir o que é aceitável no desenvolvimento da IA. Segundo ele, a governança chinesa busca simultaneamente apoiar o crescimento econômico, administrar riscos tecnológicos e sociais e preservar a autoridade política.
Crescimento econômico e disputa geopolítica
A preocupação com os riscos convive com a expectativa de que a IA seja um motor de crescimento. Modelos desenvolvidos por Tencent, Alibaba, Baidu e ByteDance competem no mercado global. Entre as empresas citadas como responsáveis por alguns dos modelos mais avançados estão 01.AI, DeepSeek, MiniMax, Moonshot AI e Z.ai.
Shaoshan Liu, diretor do Instituto de Inteligência Artificial e Robótica para a Sociedade de Shenzhen, disse que o debate chinês se concentra mais no controle da tecnologia, no uso indevido e nas consequências sociais. Para ele, isso difere do debate nos Estados Unidos, que passou a dar mais espaço a cenários de perda de controle ou extinção.
A disputa entre os dois países também influencia a recepção chinesa aos pedidos de desaceleração. Donald Trump descreveu o desenvolvimento da IA como uma disputa decisiva com a China. Em setembro, Chen Yixin, principal autoridade de inteligência chinesa, classificou o setor como uma nova arena de rivalidade estratégica entre grandes potências.
Em agosto, a imprensa estatal chinesa acusou o cofundador da Anthropic de alinhar a empresa aos interesses geopolíticos dos Estados Unidos. O apelo mais recente de Amodei por uma desaceleração provocou novas críticas, especialmente por declarações em que ele teria sugerido dificultar o avanço chinês na área.
Uma cúpula entre Xi Jinping e Trump, prevista para ocorrer em Washington D.C. ainda neste mês, pode incluir a IA entre os principais temas. Carrozza avalia que um entendimento poderia ser possível em assuntos como o uso indevido da tecnologia por agentes não estatais e ataques cibernéticos contra infraestruturas baseadas em IA. Já um acordo explícito sobre o ritmo de desenvolvimento provavelmente continuará fora de alcance.
